国家开放大学是我国一所具有悠久历史和优良传统的高等院校，自成立以来，一直致力于为广大求学者提供优质的教育资源和服务，近年来，有关国家开放大学毕业证发放的问题引起了广泛关注，有部分学生反映，他们在按时完成学业并达到毕业要求的情况下，迟迟未能收到国家开放大学的毕业证书，这无疑给他们的人生规划和职业发展带来了不小的困扰，为什么会出现这样的问题呢？

我们需要了解国家开放大学的毕业证发放流程，学生在完成所有课程学习并通过考试后，需要向学校提交相关材料，包括成绩单、身份证明等，学校在核实学生的学籍信息和成绩情况后，会进行审核，审核通过的学生，方可领取毕业证书，这个过程看似简单，但实际上涉及到多个环节和部门的协同工作，在这个过程中，可能会出现一些不可预料的情况，如资料不全、信息错误等，导致毕业证发放的延迟。

国家开放大学的办学规模较大，拥有众多的学生和教职工，在这样一个庞大的组织中，管理和协调工作难免会出现一定的困难，尤其是在疫情期间，学校的线下教学受到了很大的影响，许多工作转移到了线上进行，这无疑加大了毕业证发放的工作难度，由于学校的资源有限，部分部门可能存在人员不足的问题，这也会影响到毕业证的发放速度。

我们还需要关注国家开放大学的教学质量，虽然学校一直以来都在努力提高教育质量，但仍然存在一些不足之处，有些学生可能在学习过程中遇到困难，无法按时完成学业，这种情况下，学校需要对学生进行个性化指导和帮助，确保他们能够顺利完成学业，这也可能导致部分学生的毕业证发放时间延长。

针对以上原因，我们应该从以下几个方面来解决国家开放大学毕业证发放的问题：

1、完善管理体制，国家开放大学应进一步完善内部管理体制，加强各部门之间的沟通和协作，确保毕业证发放工作的顺利进行，学校还应加强对外宣传和解释工作，让广大学生了解毕业证发放的具体情况，消除他们的疑虑和担忧。

2、提高工作效率，国家开放大学应充分利用现代信息技术手段，简化毕业证发放流程，提高工作效率，可以通过建立在线申请和查询系统，让学生随时了解自己的毕业证发放情况，学校还应加大对人力资源的投入，确保各个部门有足够的人手来完成毕业证发放工作。

3、加强教学质量，国家开放大学应继续加强教学质量建设，提高教师队伍的整体素质，通过加强师资培训、优化教学内容和方法等措施，确保学生能够在国家开放大学顺利完成学业，为他们今后的发展奠定坚实的基础。

4、建立应急机制，针对毕业证发放过程中可能出现的问题，国家开放大学应建立一套完善的应急机制，一旦出现问题，相关部门应及时启动应急预案，尽快解决问题，确保毕业证发放工作的正常进行。

国家开放大学迟迟不发毕业证的问题是一个复杂的社会现象，需要学校、学生和社会各方共同努力来解决，只有这样，才能真正保障广大学生的合法权益，为我国高等教育事业的发展做出更大的贡献。