企业管理师证书是由国家人力资源和社会保障部颁发的，这个部门负责制定和执行中国的劳动就业政策，包括职业培训、职业技能鉴定、职业资格认证等，企业管理师证书是对企业管理人员的一种职业资格认证，旨在提高企业管理水平，促进企业持续发展。

企业管理师证书的颁发遵循一定的程序和标准，申请人需要具备一定的基本条件，如年龄、学历、工作经验等，申请人需要参加由国家人力资源和社会保障部认可的培训机构举办的企业管理师培训课程，学习企业管理的基本理论、方法和实践技能，培训课程通常包括企业管理原理、组织行为学、市场营销、财务管理、人力资源管理、战略管理等方面的内容。

培训结束后，申请人需要参加由国家人力资源和社会保障部组织的企业管理师考试，考试分为理论知识考试和实际操作考试两部分，理论知识考试主要测试申请人对企业管理基本理论、方法的掌握程度；实际操作考试主要测试申请人在实际工作中运用企业管理知识和技能的能力，考试合格后，申请人将获得企业管理师资格证书。

企业管理师证书的有效期为5年，在有效期内，持证人可以享受一定的优惠政策，如优先参加各类培训、优先推荐就业等，持证人还需要定期参加继续教育，更新知识，提高技能，以适应企业发展的需要。

企业管理师证书的颁发对于提高企业管理水平具有重要意义，它有助于选拔和培养一批具备专业知识和实践能力的企业管理人才，为企业的发展提供人才保障，它有助于提高企业管理人员的职业素质，使他们更好地为企业创造价值，企业管理师证书的颁发还有助于推动企业管理理论与实践的交流与创新，促进企业管理水平的不断提高。

企业管理师证书的颁发也存在一定的问题，由于企业管理师证书的颁发主要由国家人力资源和社会保障部负责，这可能导致企业管理师培训和考试的内容过于理论化，与企业实际需求脱节，企业管理师证书的颁发可能过于注重学历和资历，而忽视了申请人的实际工作能力和业绩，这可能导致一些具备实际管理能力的人才无法获得企业管理师证书，从而影响企业的管理水平。

为了解决这些问题，有关部门应当加强对企业管理师培训和考试的监管，确保培训和考试内容贴近企业实际需求，提高培训和考试的针对性和实用性，有关部门还应当完善企业管理师证书的颁发标准，充分考虑申请人的实际工作能力和业绩，选拔和培养一批具备实际管理能力的企业管理人才。

企业管理师证书是由国家人力资源和社会保障部颁发的一种职业资格认证，旨在提高企业管理水平，促进企业持续发展，企业管理师证书的颁发对于选拔和培养企业管理人才、提高企业管理水平具有重要意义，企业管理师证书的颁发也存在一定的问题，有关部门应当加强监管，完善颁发标准，确保企业管理师证书的权威性和实用性。