护理师发证机关是指负责管理和颁发护理专业资格证书的政府部门或机构，在不同的国家和地区，护理师发证机关可能有所不同，护理师发证机关主要是中国卫生和计划生育委员会(原卫生部)和人力资源社会保障部，这两个部门共同负责护理专业的资质认证、考试和发证工作。

中国卫生和计划生育委员会(原卫生部)是负责全国卫生和健康事业的主管部门，其主要职责包括制定卫生和健康政策、法规和标准，组织实施国家基本公共卫生服务项目，以及对医疗卫生机构进行监督管理等，在护理专业方面，卫生部负责制定护理专业的发展规划、政策和标准，组织实施护理专业的人才培养、技能培训和职业资格认证等工作。

人力资源社会保障部是中国政府负责人力资源和社会保障工作的主管部门，其主要职责包括制定人力资源和社会保障政策、法规和标准，组织实施就业、职业培训、社会保险、劳动关系等方面的工作，在护理专业方面，人社部负责组织实施护理专业的职业技能鉴定、职业资格考试和发证工作，确保护理人员具备相应的专业技能和素质。

护理师发证机关的具体工作流程如下：

1、护士参加护理专业的培训和学习，达到一定的学时要求。

2、通过护理专业的理论和技能考试，取得合格成绩。

3、向所在单位提出申请，由单位审核并推荐。

4、提交相关材料，包括身份证明、学历证明、培训证明等。

5、由护理师发证机关对申请人进行审核，确保其具备相应的专业知识和技能。

6、对符合条件的申请人颁发护理师资格证书。

7、申请人持护理师资格证书到所在单位注册登记，成为合法的护理师。

8、护理师需要定期参加继续教育和培训，以提高自身的专业水平和素质。

9、在从事护理工作的过程中，护理师需要遵守相关的法律法规和职业道德规范，确保为患者提供优质的医疗服务。

护理师发证机关在中国扮演着重要的角色，它负责管理和监督护理专业的发展，确保护理人员具备足够的专业知识和技能，为人民群众提供优质的医疗服务，在未来，随着我国医疗卫生事业的不断发展，护理师发证机关将继续发挥其重要作用，为我国护理事业的繁荣和发展做出更大的贡献。