护工证，即护理专业人员执业资格证书，是医院护理部门下发的一种职业资格证书，它代表着持有人具备了一定的护理知识和技能，可以为患者提供专业的护理服务，护工证的发放和管理，对于保障患者的医疗安全和提高护理服务质量具有重要意义，护工证是由哪个部门下发的呢？

护工证的发放主要由卫生行政部门负责，分为两个层级的卫生行政部门：省级卫生行政部门和市级卫生行政部门，省级卫生行政部门主要负责制定全省性的护理行业政策和标准，对全省的护理人员进行资格认证；市级卫生行政部门则主要负责本地区的护理行业管理和监督，对本地区的护理人员进行资格认证。

护工证的申请和颁发，需要经过以下几个步骤：

1、报名参加护理专业知识培训：护工需要参加由卫生行政部门认可的培训机构举办的护理专业知识培训，学习护理的基本知识和技能，培训结束后，学员需要参加由培训机构组织的统一考试，取得合格成绩。

2、提交报名材料：考生在通过护理专业知识培训后，需要向所在市、县卫生行政部门提交报名材料，报名材料通常包括个人身份证明、学历证明、护理专业知识培训合格证明等。

3、参加护理职业技能鉴定：考生在提交报名材料后，需要参加由卫生行政部门组织的护理职业技能鉴定，鉴定内容包括护理实践操作、护理理论知识等方面的考核，鉴定结果将作为护工证颁发的重要依据。

4、领取护工证：考生在通过护理职业技能鉴定后，可以向所在市、县卫生行政部门领取护工证，护工证的有效期一般为5年，期满后需要重新参加护理专业知识培训和职业技能鉴定，方可继续使用。

护工证的发放和管理，旨在规范护理行业的发展，提高护理服务质量，通过护工证的认证，可以确保患者接受到的专业护理服务是由具备一定专业知识和技能的人员提供的，有利于保障患者的医疗安全，护工证的管理和监督，也有助于打击非法从事护理行业的人员，维护护理行业的正常秩序。

护工证是由卫生行政部门下发的，是对护理人员专业知识和技能的一种认证，通过护工证的认证和发放管理，可以有效保障患者的医疗安全，提高护理服务质量。