中药调理师的发证单位主要是由国家卫生健康委员会(简称国家卫健委)负责管理和监督的，国家卫健委是中华人民共和国国务院组成部门，主要负责制定和实施卫生健康政策、法规、标准，以及对医疗卫生事业进行监督管理，中药调理师的发证单位就是国家卫健委。

自2017年起，国家卫健委开始推行中医药健康服务能力提升工程，其中包括培养一批高水平的中医药人才，为了规范中医药人才的培训和考核，国家卫健委制定了《中医药人才发展规划(2016-2020年)》，明确提出要加强中医药人才队伍建设，提高中医药人才的专业素质和综合能力，在这一规划中，中药调理师作为中医药人才的重要组成部分，得到了充分的重视。

中药调理师的培训和考核主要分为两个阶段：第一阶段是基础培训，主要包括中医基本理论、基本知识和基本技能的学习；第二阶段是专业培训，主要包括中药学、中药制剂、中药鉴定、中药调剂等方面的专业知识学习，在完成基础培训和专业培训后，学员需要参加统一组织的考试，考试合格后方可获得中药调理师资格证书。

中药调理师资格证书的发放和管理主要由国家卫生健康委员会下属的全国卫生行业职业技能鉴定指导中心(简称全国职业鉴定指导中心)负责，全国职业鉴定指导中心是国家卫生健康委员会授权的职业技能鉴定机构，负责组织和实施全国范围内的职业技能鉴定工作，在中药调理师的发证过程中，全国职业鉴定指导中心会对学员进行严格的审核和评估，确保发证的公正、公平、公开。

为了加强中药调理师队伍的建设和管理，国家卫健委还制定了一系列政策措施，如设立中药调理师职业资格等级、制定中药调理师的职业发展通道等，这些政策措施旨在激发中药调理师的工作积极性和创新精神，提高中医药服务的质量和水平。

中药调理师的发证单位主要是国家卫生健康委员会，其发证过程受到严格的管理和监督，通过中药调理师的培训和考核，可以有效提高中医药人才的专业素质和综合能力，为我国中医药事业的发展做出更大的贡献。